肇东市人民政府关于实施征地区片综合地价和调整征（占）地补偿标准的通知

肇政规〔2016〕1号

各乡镇人民政府（办事处），市政府各有关直属单位：

肇东市第三次征地区片综合地价测算结果已经《绥化市人民政府关于调整征地区片综合地价的批复》（绥政函〔2016〕6号）批复，并于2016年1月1日起正式实施。为加快推进我市农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，规范征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征地补偿同地同价，现就有关征（占）地补偿安置事宜通知如下：

一、在本市行政辖区内征收土地的补偿标准，执行被征收土地所在位置的征地区片综合地价。

二、征收土地补偿费。根据征地区片综合地价和征收土地面积进行核算（见附件1）。

（一）征（占）用耕地的补偿。按征地区片综合地价确定的征地补偿费，70%用于安置被征地农民的补助，30%用于村集体经济组织。被征收土地上有青苗的，支付青苗补偿费（见附件2）。

（二）征（占）用草原的补偿。执行征地区片综合地价，征（占）地补偿费由草原主管部门按相关政策和法规的规定进行分配、补偿和使用；牧草当年收益支付给草原使用者（牧草当年收益补偿标准见附件2）。

（三）征（占）用林地的补偿。执行征地区片综合地价，征（占）地补偿费由林业部门按相关政策和法规的规定进行分配、补偿和使用；林木补偿按林业部门现行标准执行，补偿费支付给林木所有权人。

（四）征（占）用其它土地的补偿。征地补偿费支付给土地所有权单位。有合法土地承包合同的，按合同约定由土地所有权单位对承包者进行补偿。

（五）征（占）用土地地上建筑物、附着物的补偿。应由用地双方协商或依法评估确定，补偿费支付给地上建筑物、附着物所有权人。

三、临时使用土地补偿

（一）建设项目施工和地质勘查等临时使用的土地，使用期不超过一年的，按征地区片综合地价的10%给予土地使用权人补偿；使用期不超过2年的，按20%给予补偿（石油地震勘探临时用地标准另行规定）。钻井泥浆坑、污油池、建设施工场地硬化等破坏性临时用地，用地单位经过复垦后，仍无法达到耕作状态的，按征地区片综合地价的70%给予土地使用权人补偿。

（二）埋设各类输油、输水、输气管线及通讯光缆等占地的，按临时用地管理并补偿。开沟部分另加征地区片综合地价的20%给予土地使用权人补偿；在封冻期（当年11月15日至次年3月15日）期间的开沟部分另加征地区片综合地价的40%给予补偿。表层土和深层土分别堆放、回填，回填后土地基本恢复到原有耕作层状态，不留管堤；要留管堤的，按永久征地补偿。

四、零星耕地、短地、线杆补偿

（一）由于征地造成的不能耕种或影响耕种的零星耕地、短地，每户面积在1亩以下的按征地区片综合地价的70%一次性给予土地使用权人补偿；每户面积在1亩以上、3亩以下按征地区片综合地价的40%一次性给予土地使用权人补偿；永久性征（占）用耕地的，横切垄每侧加3米，竖切垄每侧加1米磨牛地，按征地区片综合地价的70%一次性给予土地使用权人补偿。

（二）各种供电线干、通讯线干、拉杆、支杆、拉线等占地（农用地、建设用地、未利用地）的，每杆位除按规定定额补偿外，另加50平方米（以杆为中心）按征地区片综合地价的70%给予土地使用权人补偿。零星耕地、磨牛地、线路占地另加面积的只给土地使用权人补偿，土地用途、权属不变。

五、被征地农民的社会保障问题，由人力资源社会保障管理部门依据有关规定执行。

六、征地补偿费支付方式。征地补偿费由征地主管部门负责核算，由市财政纳入财政预算管理。待征地批复后，按照市政府制定的征地补偿方案，经财政部门核定后，拨付到社会保障部门、被占地单位和个人账户。征（占）用草原和林地的，支付给草原和林业主管部门。

七、以下情况不予补偿。对依法发布《征收土地预公告》之后，抢种、抢栽，抢建的青苗、树木、地上附着物和建筑物不予补偿；对在没有合法证件的地上附着物、建筑物不予补偿。

八、本通知规定的综合地价和补偿标准，于2016年1月1日起正式实施。2015年12月31日前（含2015年12月31日）已经国务院和省政府批准征收土地的，征收土地补偿按批准的征收土地方案组织落实，已经依法履行征收土地报批前期工作程序，并已经承报省政府或国务院进行农转用、征收土地审批的，征收土地补偿原则上按照报批的征收土地方案落实；已经依法履行征收土地前期工作程序，但尚未呈报省政府或国务院进行农用地转用、征收土地审批的，征收土地补偿标准按调整后的征地区片综合地价执行。同时，肇东市人民政府2013年颁发的《肇东市人民政府关于实施征地区片综合地价和调整征（占）地补偿标准的通知》（肇政发〔2013〕72号）文件予以废止。

附件：1.肇东市征地区片综合地价表

2.肇东市征地青苗补偿费明细表

肇东市人民政府

2016年3月10日